[1] Trận lũ lịch sử tháng 10/2020, các trận bão liên tiếp trong năm 2025 đã gây hậu quả nặng nề trên địa bàn.

[2] Xã Tân Lâm Hương: 13/29 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 12/29 chỉ tiêu đạt kế hoạch, 04/29 chỉ tiêu không đạt kế hoạch; xã Thạch Đài: 14/29 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 06/29 chỉ tiêu đạt kế hoạch, 09/29 chỉ tiêu không đạt kế hoạch; phường Đại Nài có 8/39 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 22/39 chỉ tiêu đạt kế hoạch, 9/39 chỉ tiêu không đạt kế hoạch.

[3] Tổng thu ngân sách xã Tân Lâm Hương 243,177 tỷ đồng (năm 2020: 53,91 tỷ; 2021: 52,22 tỷ; năm 2022: 45,11 tỷ; năm 2023: 46,75 tỷ; năm 2024: 45,17 tỷ) bằng 212,5% so với chỉ tiêu Nghị quyết; Tổng thu ngân sách xã Thạch Đài 828,198 tỷ đồng (năm 2020 đạt 125,77 tỷ đồng; năm 2021 đạt 325,01 tỷ đồng; năm 2022 đạt 362,76 tỷ đồng; năm 2023 đạt 27,39 tỷ đồng; năm 2024 đạt 41,25 tỷ đồng) bằng 588, 13% so với chỉ tiêu Nghị quyết.

[4] Thu ngân sách xã hưởng: xã Tân Lâm Hương 101,715 tỷ đồng; xã Thạch Đài: 219,44 tỷ đồng.

[5] Xã Tân Lâm Hương: 4 trang trại chăn nuôi lợn, 1 trang trại chăn nuôi gà; xây dựng mới 9 mô hình nuôi bò nhốt, 04 mô hình nuôi dê, 03 mô hình ốc bươu đen, 02 mô hình nuôi Chồn Hương. Xã Thạch Đài duy trì, phát huy hiệu quả 29 mô hình kinh tế tổng hợp; xây dựng mới 02 mô hình nuôi trồng thủy sản, 03 mô hình chăn nuôi. Phường Đại Nài: xây dựng 11 mô hình (02 mô hình Lúa - Rạm, 01 mô hình Lúa - Rươi, 01 mô hình nuôi Chồn, 01 mô hình trồng lúa hữu cơ, 03 mô hình tráng bánh, 03 mô hình nhà lưới).

[6] Cốm gạo lít An phát, Bột gạo lít An phát, Trà gạo lít An Phát, Bánh đa nem Anh Thu - xã Tân Lâm Hương; Cu đơ Phong Nga – xã Thạch Đài.

[7] San gạt trên 20.000m³ đất biên hòa, xây dựng 4,11km mương rãnh thoát nước, xây dựng và trồng mới 18,5km bồn hàng rào xanh, trồng 4.350 cây bóng mát; chỉnh trang trên 1.000 vườn hộ; lắp đặt hệ thống tưới tiết kiệm cho 174 vườn hộ; hỗ trợ di dời 50 công trình chăn nuôi, công trình phụ trợ; tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện phân loại, xử lý rác thải tại nguồn; lắp đặt 327 hố xử lý nước thải.

[8] Hoàn thiện trang thông tin điện tử, trang fanpage facebook của phường, duy trì lịch tiếp âm phát sóng của Đài truyền thanh. 100% cán bộ công chức UBND phường được cấp tài khoản và thực hiện công việc trên môi trường điện tử trong giải quyết nhiệm vụ.

[9] Xã Thạch Đài: xây dựng sân vận động, khuôn viên nhà đa chức năng; cải tạo 2 dãy nhà học 2 tầng; đầu tư xây mới, trang bị cơ sở vật chất nhà hiệu bộ 2 tầng của Trường THCS. Xây dựng đơn nguyên 2 tầng Trường Tiểu học. Phường Đại Nài xây dựng Trường THCS với tổng vốn đầu tư 80 tỷ đồng; xã Tân Lâm Hương xây dựng nhà học trường Tiểu học 2, công trình phụ trợ các trường mầm non, tiểu học, THCS.

[10] Toàn phường hiện có….cơ sở nhóm trẻ độc lập hoạt động hiệu quả, đàm bảo chất lượng.

[11] -Trình HĐND, Thường trực HĐND phường ban hành các Nghị quyết về: Thành lập các cơ quan chuyên môn, Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc UBND phường; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; Giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2025; Kế hoạch đầu tư công năm 2025; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Quyết định cụ thể biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn phường năm 2025; Chuyển thôn, xóm thành tổ dân phố; Chỉ định Uỷ viên Uỷ ban nhân dân phường. Đồng chí Chủ tịch UBND phường đã ký các Quyết định bổ nhiệm Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội, Trưởng Phòng Kinh tế, Chánh Văn phòng HĐND và UBND; tiếp nhận và phân công công tác đối với công chức thuộc thẩm quyền quản lý; tiếp nhận viên chức về thực hiện nhiệm vụ tại trung tâm dịch vụ tổng hợp.

- UBND phường đã ban hành các quyết định, quy định, gồm: Chương trình công tác năm của UBND phường. Quy chế làm việc của UBND phường nhiệm kỳ 2021-2026. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của: Văn phòng HĐND và UBND; Trung tâm Phục vụ hành chính công; phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị; phòng Văn hoá - Xã hội. Nội quy tiếp công dân trên địa bàn phường. Các Quy chế: công tác văn thư, lưu trữ của UBND phường; hoạt động của BCĐ chuyển đổi số; hoạt động của Ban biên tập trang thông tin điện tử phường; văn hoá công sở và quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, người lao động thuộc UBND phường; phối hợp giữa TT HĐND-UBND-Ban TT Uỷ ban MTTQ Việt Nam phường; đánh giá cán bộ, công chức, viên chức… và các nội quy, quy chế khác phục vụ hoạt động của chính quyền 02 cấp mới.

[12] Tính từ ngày 01/7/2025 đến nay, tổng số hồ sơ đã tiếp nhận là 4954 hồ sơ, trong đó có 4617 hồ sơ tiếp nhận trực tuyến, đạt tỷ lệ 93,16%; tỷ lệ trước và đúng hạn là 95,03. Số hóa thành phần 4954/4954 hồ sơ đạt tỷ lệ 100%; số hóa kết quả đạt tỷ lệ 99,69%.Về thanh toán trực tuyến: đạt tỷ lệ 99,59% với số tiền 87.943.000 đồng.

[13] Ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm phục vụ hành chính công

[14] Nghị quyết số 224/2025/QH15 và Nghị quyết số 227/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội

[16] Trong giai đoạn 5 năm, đã tiếp nhận gần 200 đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo. Các đơn thư được xử lý đúng quy định.

[17] Xã Tân Lâm Hương: Tham  gia thi chính trị viên giỏi đạt giải nhì toàn huyện; kết quả huấn luyện, hội thi, hội thao năm 2022 đạt giải nhất cụm. Xã Thạch Đài: Diễn tập khu vực phòng thủ đạt kết quả tốt; tham gia huấn luyện đạt giải nhì toàn cụm năm 2024; tham gia Hội thi cán bộ giảng dạy chính trị năm 2020, năm 2023 đạt giải nhất toàn huyện, năm 2020 đạt giải 3 toàn tỉnh; tham gia Hội thi Pháp luật về DQTV đạt giải nhất toàn huyện. Năm 2020, Ban Chỉ huy QS xã được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, năm 2021 được Bộ tư lệnh Quân khu 4 tặng danh hiệu Đơn vị quyết thắng. Phường Đại Nài: Diễn tập khu vực phòng thủ đạt kết quả tốt, tham gia hội thao trung đội DQCĐ năm 2022 đạt giải nhất toàn cụm, đạt giải nhì hội thao huấn luyện năm 2025; tham gia Hội thi cán bộ giảng dạy chính trị thành phố năm 2020 đạt giải 3; hội thi pháp luật DQTV thành phố đạt giải 3...

[18] Từ 2021-2025, đã phát hiện và xử lý 222 vụ việc, chuyển cơ quan điều tra khởi tố 47 vụ, 84 đối tượng, nổi bật bắt giữ 01 vụ 01 đối tượng vận chuyển 60kg ma túy đá, 01 vụ 02 đối tượng “Buôn bán hàng cấm” thu giữ 20 kg pháo hoa nổ, 01 vụ 03 đối tượng tổ chức sử dụng ma túy...

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2021-2025

I - BỐI CẢNH TÌNH HÌNH

Phường Hà Huy Tập mới được thành lập trên cơ sở hợp nhất đơn vị hành chính xã Tân Lâm Hương, xã Thạch Đài và một phần diện tích, dân số của phường Đại Nài, với tổng diện tích tự nhiên 32,62 km², dân số 28.742 người, 37 tổ dân phố.

Trên cơ sở kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các xã, phường nhiệm kỳ 2020-2025; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các xã, phường về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; cùng với Nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường Hà Huy Tập về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, trong bối cảnh phường mới được thành lập và bước vào giai đoạn phát triển với nhiều khó khăn và thách thức đan xen. Đặc biệt là tác động nặng nề của đại dịch Covid-19 khiến hoạt động sản xuất, kinh doanh bị đình trệ; nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội chịu ảnh hưởng lớn. Dịch tả lợn Châu Phi liên tục bùng phát đã làm ngành chăn nuôi suy giảm mạnh; bên cạnh đó biến đổi khí hậu, tình hình thời tiết, thiên tai diễn biến bất thường[1] gây thiệt hại đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của Nhân dân trên địa bàn.  

Bên cạnh đó, việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình mới đã tác động nhất định đến tâm lý, tư tưởng của đội ngũ cán bộ, công chức và Nhân dân, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở.

Trước những khó khăn, thách thức, UBND phường đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Đảng uỷ để nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành theo hướng đảm bảo “rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thời gian, rõ trách nhiệm”; chủ động, linh hoạt trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, kịp thời khắc phục khó khăn, ổn định đời sống Nhân dân, phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội, qua đó đã thực hiện hoàn thành cơ bản các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, tạo nền tảng quan trọng cho phát triển trong giai đoạn tiếp theo.

II. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu chủ yếu và kết quả triển khai cơ chế, chính sách

Trong giai đoạn 2021–2025, UBND phường Hà Huy Tập đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết HĐND tỉnh, HĐND thành phố và các chương trình điều hành của UBND các cấp. Công tác quản lý, điều hành được triển khai chủ động, thường xuyên đổi mới theo hướng bám sát thực tiễn, kịp thời điều chỉnh nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương sau sáp nhập đơn vị hành chính. Việc phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn, tổ dân phố và các tổ chức đoàn thể được tăng cường; sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Kết quả cho thấy, tại ba địa phương trước sáp nhập (xã Tân Lâm Hương, xã Thạch Đài và phường Đại Nài), việc thực hiện 97 chỉ tiêu theo Nghị quyết đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2020–2025 đạt kết quả tích cực, trong đó 35 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 40 chỉ tiêu đạt kế hoạch và 22 chỉ tiêu chưa đạt[2]. Kết quả này phản ánh sự nỗ lực lớn của các địa phương trong bối cảnh kinh tế khó khăn, dịch bệnh kéo dài và yêu cầu tái cấu trúc đơn vị hành chính.

 Bên cạnh đó, chất lượng tăng trưởng kinh tế được cải thiện rõ nét, các chỉ tiêu chủ yếu về đời sống xã hội đều có chuyển biến tích cực. Chương trình xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh tiếp tục đạt kết quả nổi bật, xã Tân Lâm Hương được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2022, xã Thạch Đài đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu năm 2023, phường Đại Nài đạt chuẩn đô thị văn minh.

Về kết quả thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù, UBND phường đã ban hành kịp thời các kế hoạch cụ thể hóa nghị quyết của cấp trên, đảm bảo đồng bộ trong công tác triển khai. Các chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng. Việc triển khai các chương trình chuyển đổi số, cải cách hành chính, phát triển thương mại – dịch vụ, xây dựng “Tổ liên gia an toàn PCCC”, lắp đặt hệ thống camera an ninh… mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự và nâng cao chất lượng quản lý đô thị. Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng tiếp tục được tăng cường, từng bước khắc phục các tồn tại kéo dài.

Tuy vậy, một số cơ chế, chính sách triển khai còn chậm do hạn chế về nguồn lực và vướng mắc pháp lý; công tác thu hút đầu tư vào hạ tầng đô thị và dịch vụ chất lượng cao chưa đạt như kỳ vọng; sự phối hợp giữa các phòng, ban và đơn vị liên quan có thời điểm chưa thật sự đồng bộ; một số lĩnh vực đất đai, môi trường và trật tự xây dựng vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ phức tạp. Những tồn tại này cần tiếp tục được tập trung chỉ đạo, tháo gỡ trong giai đoạn tiếp theo nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững sau sáp nhập đơn vị hành chính.

2. Về phát triển kinh tế

2.1.Tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Kinh tế của phường tiếp tục phát triển ổn định, quy mô nền kinh tế được mở rộng. Tốc độ tăng giá trị sản xuất (theo giá so sánh 2010) tăng bình quân 8,4%/năm, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng nông lâm nghiệp và thủy sản từ 12% giảm còn 9,2%; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng từ 39,3% tăng lên 41,7%; thương mại, dịch vụ, du lịch từ 47,7% tăng lên 49,1%.

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn cả nhiệm kỳ 2020-2025 ước đạt đạt hơn 1.071,38 tỷ đồng^[3], bằng 306,1% so với chỉ tiêu Nghị quyết đề ra, trong đó ngân sách xã hưởng hơn 321,55 tỷ đồng^[4]; năm 2025, thu ngân sách nhà nước ước đạt 803 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 61,4 triệu đồng, tăng 40% so với năm 2020.

2.2. Phát triển thương mại, dịch vụ

Lĩnh vực thương mại, dịch vụ phát triển mạnh. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng nhanh qua các năm. Hiện nay trên địa bàn phường có hơn 1.400 hộ kinh doanh cá thể và gần 150 doanh nghiệp, HTX hoạt động hiệu quả, thu hút hàng trăm lao động.

Các loại hình dịch vụ phục vụ đời sống dân cư và sản xuất, kinh doanh ngày càng phong phú, như: dịch vụ vận tải hàng hóa, ăn uống, kinh doanh tạp hóa, dịch vụ sửa chữa, giải trí, chăm sóc sức khỏe, làm đẹp... đáp ứng tốt nhu cầu của người dân địa phương. Các hộ kinh doanh cá thể, cơ sở dịch vụ tư nhân được tạo điều kiện mở rộng hoạt động, góp phần thúc đẩy tiêu dùng và lưu thông hàng hóa. Tổng giá trị sản xuất ngành thương mại, dịch vụ trên địa bàn tăng bình quân 10,3%. Bên cạnh đó, hoạt động tín dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh và an sinh xã hội tiếp tục được đẩy mạnh. Các ngân hàng, Quỹ tín dụng triển khai hiệu quả các chương trình cho vay ưu đãi, hỗ trợ hộ nghèo và các hộ kinh doanh tiếp cận vốn phát triển sản xuất.

2.3. Sản xuất công nghiệp-xây dựng

Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng có bước tăng trưởng khá. Nhiều ngành nghề truyền thống như: gia công cơ khí, nhôm kính, mộc, chế biến nông sản, vận tải, kinh doanh vật tư nông nghiệp, may mặc, chế biến thực phẩm đến chế tác đồ gỗ mỹ nghệ, thảo dược truyền thống… với trên 550 hộ kinh doanh đã góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, giải quyết việc làm và khai thác tốt tiềm năng về vốn, kỹ thuật trong Nhân dân.

Lĩnh vực xây dựng phát triển mạnh mẽ cùng với tiến trình đô thị hóa. Nhiều dự án quy hoạch, đầu tư được triển khai như: Dự án Khu dân cư thôn 17; dự án khu dân cư Nam Thượng, Dự án đường bộ Cao tốc bắc nam; Trạm biến áp 110; dự án đường dây 110; dự án khu tái định cư Cao tốc Bắc nam; công trình đường huyện lộ ĐH.102; dự án đường vào trung tâm xã Thạch Đài; Dự án Hạ tầng khu chăn nuôi tập trung; Công trình đường giao thông từ huyện lộ ĐH.102 đi Hàm Nghi; Công trình đường giao thông từ đường ĐT.550 đi thôn Thống Nhất; Đường Hàm Nghi kéo dài; nâng cấp nhiều tuyến đường giao thông như đường Đôi Cung, đường Lê Bá Cảnh, đường Nguyễn Hoành Từ (cũ), đường Lê Duẩn…

Những dự án này không chỉ góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn, mà còn tạo đà phát triển hạ tầng kỹ thuật, kết nối vùng, thúc đẩy thương mại dịch vụ phát triển cho địa phương sau sáp nhập.

2.4. Tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện đô thị hóa

Mô hình nông 4 nghiệp sinh thái đa giá trị được thúc đẩy, gắn với chương trình “Mỗi xã, phường một sản phẩm”, đến nay, trên địa bàn có 05 sản phẩm được công nhận sản phẩm OCOP 3 sao, 4 sao^[6], chất lượng sản phẩm đã được khẳng định ở thị trường trong và ngoài nước.

Phường đã huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và Nhân dân, từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Trong 5 năm, các địa phương đã phát động 23 đợt ra quân, huy động hàng chục nghìn ngày công tham gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh^[7]; vận động hiến trên 3.600 m² đất, phá bỏ 2.593 m hàng rào.

Toàn địa bàn hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới, trong đó xã Thạch Đài đạt xã nông thôn mới kiểu mẫu, xã Tân Lâm Hương đạt xã nông thôn mới nâng cao, phường Đại Nài đạt chuẩn đô thị văn minh. Hạ tầng cơ sở như điện, đường, trường, trạm, thủy lợi được đầu tư đồng bộ, góp phần thay đổi căn bản diện mạo nông thôn, đặt nền tảng cho quá trình đô thị hóa sau sáp nhập đơn vị hành chính.

2.5. Tăng cường quản lý quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng và bảo vệ tài nguyên, môi trường

Công tác quản lý đất đai, bảo vệ môi trường được tăng cường. Đảng ủy đã chỉ đạo UBND phường rà soát, lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chung, quy hoạch chi tiết, điều chỉnh, lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối bảo đảm phù hợp, đồng bộ với quy hoạch của huyện, tỉnh. Sau sắp xếp đơn vị hành chính, hạ tầng nông thôn từng bước được đầu tư hoàn chỉnh, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân.

 Thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về đất đai, xây dựng, môi trường trên địa bàn, thường xuyên quan tâm chỉ đạo và ban hành nghị quyết lãnh đạo công tác quản lý đất đai, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về đất đai. Tổ chức vận động tự giải tỏa và chỉ đạo xử lý dứt điểm đối với các trường hợp lấn chiếm đất đai, xây dựng công trình trái phép trên đất trồng lúa, đất chuyển đổi, vi phạm hành lang giao thông, thủy lợi trên địa bàn.

Phường tích cực triển khai quy hoạch, thu hút đầu tư. Công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án trọng điểm được thực hiện đồng bộ với tổng diện tích 127.794,07m² , tổng số tiền BT, HT, TĐC đã phê duyệt: 46.479 triệu đồng, tiêu biểu như: Dự án tăng cường khả năng thoát lũ hạ du hồ Kẻ Gỗ, hạng mục: Tuyến đê từ Cầu Nủi đến cầu Phụ Lão (Chủ đầu tư Ban QLDA Công trình NN&PTNT); dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; Tuyến chính Hàm Nghi (bao gồm dự án Khu tái định cư Hàm Nghi); dự án đường Lê Duẩn kéo dài đoạn từ đường Nguyễn Xí đến Quốc lộ 1A; dự án Khu tái định cư tại thôn Liên Vinh.

Triển khai lập hồ sơ địa chính, đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất cho các cơ sở tôn giáo, tổ chức, cá nhân. Thực hiện công tác thu thập thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình phục vụ kết nối chia sẻ với cơ sở dữ liệu quốc gia; tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở tại các dự án, điểm dân cư.

Công tác vệ sinh môi trường được quan tâm thực hiện tốt, trọng tâm là thu gom, vận chuyển, phân loại rác đến điểm tập trung trên địa bàn; công tác tuyên truyền, vận động nhân dân phân loại rác tại nguồn, bảo vệ môi trường nông thôn được tăng cường; xây dựng nhiều tuyến đường hoa, mô hình “ngôi nhà xanh”, “tuyến đường tự quản” đạt nhiều kết quả tích cực.

3. Về phát triển văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ

3.1. Công tác phát triển văn hoá, thể thao được quan tâm; thông tin, tuyên truyền có nhiều đổi mới, chất lượng được nâng lên

Công tác phát triển văn hóa, thể thao, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của Nhân dân được coi trọng. Phường đã triển khai thực hiện Nghị quyết chuyên đề về xây dựng triển văn hóa, con người, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững; các hoạt động văn hóa, thể thao thường xuyên được tổ chức tạo không khí phấn khởi trong Nhân dân.

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao được quan tâm đầu tư xây dựng, nâng cấp, phục vụ hiệu quả nhu cầu sinh hoạt văn hóa, rèn luyện thể chất của Nhân dân. Đời sống văn hóa tinh thần của Nhân dân ngày càng phong phú. Đến năm 2025, toàn phường có trên 94% hộ đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa”; 100% thôn, tổ dân phố có nhà văn hóa, khu thể thao khang trang, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng. Các phong trào như “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội… được triển khai đồng bộ, hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành vi của người dân.

Công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa được chú trọng. Toàn phường hiện có …di tích văn hoá lịch sử được xếp hạng, trong đó 01 di tích cấp quốc gia, …di tích cấp tỉnh. Trong nhiệm kỳ đã trùng tu, tôn tạo …di tích lịch sử văn hoá, 01 di tích được xếp hạng cấp tỉnh, 01 di tích được xếp hạng cấp quốc gia.

Công tác thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng như tuyên truyền trực quan, qua trang thông tin điện tử, Zalo, Facebook... nhằm phổ biến kịp thời các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh; tiếp nhận và phản hồi kiến nghị của người dân. Chuyển đổi số trong lĩnh vực văn hóa - xã hội bước đầu đạt kết quả rõ nét, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và tăng cường sự tương tác giữa chính quyền với Nhân dân[8].

3.2. Phát triển giáo dục, đào tạo

Công tác giáo dục và đào tạo được quan tâm. Trong giai đoạn 2021-2025, phường đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển toàn diện giáo dục, đào tạo theo chủ trương đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo và đã tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả. Công tác quản lý, chỉ đạo có nhiều đổi mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, dạy và học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình giáo dục phổ thông 2018. Quy mô trường lớp, các cấp học ổn định và phát triển, chất lượng giáo dục có nhiều tiến bộ. Tỷ lệ học sinh xét tốt nghiệp THCS đạt 99,9%. Hằng năm, có 98,5 % học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp THPT hoặc các trường Cao đẳng nghề, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên. Hoàn thành chỉ tiêu phổ cập giáo dục Tiểu học, phổ cập THCS và phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ 5 tuổi. Số học sinh đỗ đại học tăng cao, trong đó có nhiều em đỗ vào các trường tốp đầu.

Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học được đầu tư đồng bộ, hiện đại[9]; tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 100%, trong đó có 6/8 trường đạt chuẩn mức độ 2; hất lượng đội ngũ giáo viên các cấp học tiếp tục được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu đổi mới. Các loại hình giáo dục ngoài công lập được khuyến khích phát triển, mở rộng ở địa bàn đông dân cư[10]; phong trào xây dựng xã hội học tập đạt kết quả tích cực, phát triển mạnh các phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng gia đình, dòng họ hiếu học; từng bước đáp ứng yêu cầu tăng nhanh về quy mô dân số, quy mô số lớp và số học sinh trên địa bàn.

3.3. Y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được chú trọng

Công tác y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe Nhân dân tiếp tục được quan tâm, cơ sở vật chất y tế được đầu tư nâng cấp. Các biện pháp phòng, chống dịch bệnh được triển khai kịp thời, hiệu quả, không để xảy ra dịch bệnh lớn. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, cải cách hành chính trong công tác khám chữa bệnh; triển khai thực hiện hồ sơ bệnh án điện tử, kết nối liên thông dữ liệu khám chữa bệnh và hồ sơ sức khỏe điện tử người dân; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt gần 95% năm 2025, 100% cơ sở khám chữa bệnh triển khai khám chữa bệnh bảo hiểm y tế bằng căn cước công dân gắn chip; 96% người dân được lập hồ sơ sức khỏe điện tử. Tỷ lệ tiêm chủng mở rộng trung bình hằng năm đạt 96,76%; tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng chiều cao duy trì dưới 13%. Công tác dân số, chăm sóc và bảo vệ trẻ em được thực hiện tốt, góp phần nâng cao chất lượng dân số và phúc lợi xã hội.

Công tác y tế dự phòng được quan tâm, trở thành điểm sáng trong việc thực hiện mục tiêu bảo vệ sức khỏe nhân dân. Trong những năm đầu thực hiện kế hoạch, dịch Covid 19 diễn biến phức tạp; song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, sự giúp đỡ, ủng hộ của các tổ chức, cá nhân; sự quyết tâm, quyết liệt của cấp ủy, chính quyền, người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là các cơ sở y tế đã khẩn trương, kịp thời có các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp, hiệu quả… nên đã sớm kiểm soát được dịch bệnh, bảo vệ an toàn tính mạng, sức khỏe của người dân. Công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm có chuyển biến tích cực; đẩy mạnh công tác tuyên truyền và triển khai phòng, chống ngộ độc thực phẩm... Công tác quản lý hành nghề y, dược tiếp tục được tăng cường.

3.4. Ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số

Hoạt động khoa học, công nghệ, chuyển đổi số đạt được kết quả tích cực. Nhiều đề tài, sáng kiến, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, kinh doanh, công tác quản lý nhà nước được triển khai thực hiện có kết quả vào thực tiễn. Trong sản xuất nông nghiệp, người dân được hỗ trợ tiếp cận kỹ thuật mới như sử dụng máy cấy, máy gặt đập liên hợp, thiết bị bay không người lái để phun thuốc bảo vệ thực vật góp phần giải phóng sức lao động người nông dân; đưa các giống cây, con mới có năng suất, giá trị kinh tế cao vào sản xuất, góp phần nâng cao năng suất và giảm chi phí.

Chuyển đổi số trong quản lý Nhà nước được triển khai đồng bộ. Các cơ quan, đơn vị từng bước triển khai các phần mềm quản lý chuyên ngành, số hóa hồ sơ, dữ liệu, áp dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc; tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tăng qua các năm và đạt gần 100% vào cuối năm 2025; 100% cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử công vụ, phần mềm một cửa và ký số trong giải quyết thủ tục hành chính. Tổ công nghệ số cộng đồng được thành lập, kiện toàn và phát huy hiệu quả trong việc tuyên truyền, hỗ trợ người dân tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt, đăng ký tài khoản định danh điện tử và cài đặt các ứng dụng số thiết yếu. Người dân từng bước hình thành thói quen sử dụng công nghệ số trong đời sống và giao dịch hành chính. Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, mạng viễn thông được đầu tư, mở rộng; hạ tầng số phục vụ chuyển đổi số được cải thiện. Công tác bảo đảm an toàn, an ninh mạng được chú trọng. Chuyển đổi số từng bước được ứng dụng vào các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh, góp phần xây dựng chính quyền số, công dân số, xã hội số tại phường.

3.5. Đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân

Công tác an sinh xã hội được triển khai sâu rộng, hiệu quả, mang lại kết quả thiết thực. Toàn phường đã hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát, trong nhiệm kỳ hỗ trợ xây mới, sửa chữa 172 nhà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và gia đình chính sách với kinh phí 11,125 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều, trừ hộ bảo trợ xã hội) giảm xuống còn 2,3% (năm 2025); thường xuyên tổ chức thăm hỏi, hỗ trợ các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ chính sách trong dịp lễ, tết. Nhiều hộ nghèo được tiếp cận các chương trình tín dụng chính sách, hỗ trợ sinh kế, từng bước vươn lên thành hộ khá, hộ giàu. Chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và đảm bảo quyền tiếp cận các dịch vụ xã hội thiết yếu được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời. Các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc người có công, hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội… được triển khai chu đáo. Phối hợp tổ chức 26 lớp tư vấn đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm cho 4.270 lượt lao động. Đến nay, tỷ lệ người lao động trong độ tuổi có việc làm thường xuyên đạt trên 99%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 85% góp phần ổn định đời sống và giữ vững an ninh xã hội trên địa bàn.

4. Công tác xây dựng chính quyền, Tư pháp, Cải cách hành chính, Giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng

Giai đoạn 2021-2025, chính quyền các xã, phường trên địa bàn đã không ngừng đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành, hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ Nhân dân. Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 trên địa bàn phường, kịp thời kiện toàn các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND. Sau khi thành lập, công tác xây dựng chính quyền được quan tâm, bảo đảm nguồn lực, nhân lực để đảm bảo bộ máy chính quyền vận hành thông suốt, không gián đoạn trong giải quyết công việc[11]; đặc biệt là trong việc phối hợp, chuẩn bị tốt nội dung, các điều kiện để tổ chức Đại hội Đảng bộ phường, nhiệm kỳ 2025-2030.

UBND các xã, phường tập trung công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, phòng chống dịch Covid-19 và xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Nhiều mô hình cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp được đẩy mạnh. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, xử lý công việc được mở rộng; nền nếp, kỷ cương hành chính được siết chặt.

Ngay sau sắp xếp, UBND phường khẩn trương triển khai các nhiệm vụ trọng tâm trong điều kiện mới, đặc biệt trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng - đô thị, vệ sinh môi trường, giải quyết thủ tục hành chính và các vấn đề dân sinh bức xúc; bước đầu thể hiện rõ tinh thần đổi mới, sáng tạo, chủ động, quyết liệt, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, dân chủ, minh bạch, vì Nhân dân phục vụ. Kể từ khi thành lập, UBND phường thường xuyên tổ chức đánh giá tình hình, kết quả hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công[12]; rà soát toàn bộ trang thiết bị, cơ sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin; nâng cao chất lượng trong việc phục vụ người dân và doanh nghiệp[13]. Bảo đảm Trung tâm phục vụ hành chính công vận hành ổn định, đồng bộ, thông suốt, hiệu quả. Tăng cường, duy trì hoạt động hiệu quả của các "Tổ công nghệ số cộng đồng", "Đội hỗ trợ phản ứng nhanh" để thực hiện "cầm tay chỉ việc", hỗ trợ, giải đáp vướng mắc kịp thời cho cán bộ, người dân và doanh nghiệp.

Công tác tiếp nhận, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được quan tâm chỉ đạo; tăng cường thanh kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu. Hoàn thành việc sắp xếp ổ chức bộ máy chính quyền theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đến nay, cơ bản việc vận hành chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp đảm bảo thông suốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.

Công tác cải cách tư pháp được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nhất là trong việc triển khai các luật, nghị quyết đã được quốc hội thông qua[14]; giải quyết những vấn đề liên quan đến người dân và tổ chức; thường xuyên rà soát, cập nhật các thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung đảm bảo hiệu lực, hiệu quả. Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, hỗ trợ tư pháp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Thực hiện tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hoàn thành các tiêu chí xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật[15]. Làm tốt công tác chứng thực, hộ tịch, khai sinh, đăng ký kết hôn, khai tử, chứng thực hồ sơ, cấp trích lục hộ tịch cho công dân.

Xác định cải cách hành chính là 1 trong 3 khâu đột phá chiến lược và là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục; thời gian qua, UBND phường đặc biệt quan tâm, đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ của công tác cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, đổi mới mạnh mẽ phương thức điều hành; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh.

Thực hiện nghiêm túc, kịp thời việc cập nhật, niêm yết, công khai, minh bạch thông tin, quy trình giải quyết TTHC trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh. Đồng thời niêm yết danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường bằng mã quét QR tại Trung tâm. Thường xuyên chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật và đạo đức công vụ góp phần ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm phục vụ hành chính công trong việc phục vụ người dân và doanh nghiệp; xử lý nghiêm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng lợi dụng, trục lợi. Triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, UBND phường đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành để tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn phường. Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thường xuyên được quan tâm[16]. Công tác đối thoại đã được chú trọng, góp phần giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc phức tạp tồn đọng kéo dài, cũng như các vụ việc, mâu thuẫn mới phát sinh, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, công dân, hạn chế tái khiếu, tái tố. Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong giải quyết khiếu nại, tố cáo ngày càng chặt chẽ, hiệu quả.

5. Công tác quốc phòng, an ninh, tôn giáo, đối ngoại

Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao. Hằng năm, UBND phường tổ chức xây dựng, báo cáo Đảng uỷ phường ban hành nghị quyết chuyên đề làm cơ sở để xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ theo đúng quy định, được cấp trên ghi nhận, đánh giá cao^[17]. Công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đối với 140 thanh niên, hoàn thành 100% chỉ tiêu, bảo đảm chất lượng, nhiều năm liền không có trường hợp phải bù, đổi. Lực lượng dân quân tự vệ được xây dựng theo hướng “vững mạnh, rộng khắp”; lực lượng dự bị động viên được đăng ký, quản lý chặt chẽ, huấn luyện đầy đủ, sẵn sàng bổ sung khi có yêu cầu. Chính sách hậu phương quân đội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, chu đáo.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững. Lực lượng công an phường, công an viên tại các thôn, tổ dân phố luôn chủ động nắm chắc tình hình, xử lý hiệu quả các vụ việc ngay tại cơ sở, không để bị động, bất ngờ. Trong nhiệm kỳ, đã tổ chức trên 40 buổi tuyên truyền phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, vi phạm về pháo, phòng cháy chữa cháy, xâm hại trẻ em, lừa đảo công nghệ cao tại các cơ quan, trường học và cơ sở tôn giáo. Công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm đạt kết quả tích cực[18]; 100% thôn, tổ dân phố có tổ an ninh tự quản duy trì hoạt động hiệu quả, phát huy tốt vai trò phòng ngừa, hòa giải.

Hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo được bảo đảm theo đúng quy định pháp luật. Người dân được tạo điều kiện thuận lợi trong thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; các chức sắc, chức việc tôn giáo tích cực tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, góp phần xây dựng đời sống cộng đồng đoàn kết, văn minh. Công tác đối ngoại có bước phát triển tích cực, đã chủ động phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức để xúc tiến đầu tư, thu hút nguồn lực, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân.

IV. HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Hạn chế, khuyết điểm

- Kinh tế tăng trưởng khá nhưng chưa toàn diện, chưa thật sự bền vững, quy mô còn nhỏ; hoạt động sản xuất, kinh doanh ở một số lĩnh vực còn khó khăn; chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, chưa hình thành được các mô hình tăng trưởng đột phá. Phát triển kinh tế dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương và chưa tạo được những yếu tố bứt phá, quy mô còn nhỏ lẻ, phân bổ không đều; thiếu các phương thức kinh doanh theo hướng văn minh, hiện đại như liên kết “chuỗi”. Sản xuất nông nghiệp tính bền vững chưa cao, phụ thuộc nhiều vào thời tiết và thị trường tiêu thụ; cơ cấu sản xuất nông nghiệp chuyển dịch còn chậm; chưa phát triển ổn định được nhiều vùng nông nghiệp công nghệ cao.

- Một số chỉ tiêu trên lĩnh vực kinh tế - xã hội không đạt kế hoạch đề ra, đặc biệt là các chỉ tiêu liên quan đến phát triển sản xuất; thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã; các chỉ tiêu liên quan đến hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp...

- Ngoài ra, thời tiết diễn biến phức tạp do ảnh hưởng của hiện tượng thời tiết cực đoan, giá cả một số mặt hàng nguyên vật liệu xây dựng, vật tư nông nghiệp, phân bón vẫn ở mức cao sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất, đời sống của Nhân dân và tình hình kinh tế - xã hội của địa phương.

- Hạ tầng tại một số khu vực chưa theo kịp sự phát triển kinh tế xã hội. Tiến độ một số dự án đầu tư công còn chậm; Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai các dự án.

- Cơ cấu nguồn thu ngân sách chưa bền vững, phụ thuộc nhiều vào thu tiền sử dụng đất. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai, môi trường có việc còn hạn chế.

- Cơ sở vật chất ở một số trường học còn thiếu, chất lượng khám, chữa bệnh của trạm y tế có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc tu bổ, trùng tu một số di tích xuống cấp chưa kịp thời.

- Công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo có lúc, có còn chậm, tình trạng đơn thư phát sinh nhiều. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ bản ổ định; tuy nhiên, có nơi, có lúc còn tiềm ẩn phức tạp.

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc của chính quyền xã còn thiếu thốn, nhiều hạng mục xuống cấp, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Hạ tầng thương mại chưa đáp ứng.

- Một số công chức chưa thực sự chủ động trong công tác tham mưu, chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, đề xuất giải pháp ở một số lĩnh vực chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Công tác cải cách hành chính đạt kết quả còn hạn chế, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số đang gặp nhiều khó khăn; kỷ luật, kỷ cương hành chính của một bộ phận cán bộ, công chức chưa được đảm bảo nghiêm túc.

2. Nguyên nhân

2.1. Nguyên nhân chủ quan

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ có lúc, có việc còn chậm. Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và cơ sở có lúc, có việc chưa chặt chẽ, thường xuyên. Công tác kiểm tra, giám sát còn có hạn chế, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn những vi phạm; việc điều hành chỉ đạo đối với cán bộ, công chức, cán bộ thôn, tổ dân phố có việc chưa kịp thời, dẫn đến kết quả thực hiện nhiệm vụ có mặt còn hạn chế.

- Trách nhiệm nêu gương của một bộ phận cán bộ, đảng viên, người đứng đầu chưa cao. Một bộ phận công chức còn chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm; đạo đức nghề nghiệp, năng lực công tác trong thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu; tác phong làm việc, thái độ đạo đức chưa làm hài lòng người dân và doanh nghiệp.

- Việc giải quyết vi phạm về đất đai, môi trường có lúc chưa kịp thời và triệt để. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đôi khi còn lúng túng, thiếu tập trung.

- Ý thức tuân thủ pháp luật của một số người dân chưa tốt, còn vi phạm hành chính nhất là về đất đai.

- Công tác phối hợp giữa chính quyền và MTTQ, các tổ chức chính trị-xã hội có việc chưa chặt chẽ, quyết liệt và thiếu những giải pháp đồng bộ trong việc tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương.

- Công tác dự báo tình hình có lúc chưa sát với tình hình thực tế; năng lực phản ứng chính sách còn chậm, chưa kịp thời dẫn đến khó khăn trong việc đánh giá, xây dựng phương án và tổ chức thực hiện hoạch phát triển kinh tế xã hội

2.2. Nguyên nhân khách quan

- Những năm đầu nhiệm kỳ, đại dịch Covid-19 đã tác động trực tiếp toàn diện đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội; thời gian thực hiện giãn cách xã hội đã làm ngưng trệ, đứt gãy các hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của Nhân dân... gây ảnh hưởng tiêu cực tới kinh tế cả nước nói chung và của phường nói riêng.

- Việc sáp nhập đơn vị hành chính, thay đổi mô hình tổ chức và bộ máy chính quyền cơ sở bước đầu gây xáo trộn trong tổ chức hoạt động, phân công nhiệm vụ, phân bổ nguồn lực.

- Những quy định của pháp luật, cơ chế, chính sách còn chồng chéo, thiếu chặt chẽ, chưa ổn định gây khó khăn trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai thực hiện một số dự án và thu hút đầu tư.

- Hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tuy được đầu tư nhưng chưa đồng bộ, phân tán giữa các khu vực, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và thu hút đầu tư.

- Quy mô nền kinh tế của phường còn hạn chế; hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, năng lực cạnh tranh thấp, hiệu quả sản xuất kinh doanh không cao. Nguồn thu ngân sách không ổn định do phụ thuộc vào đấu giá quyền sử dụng đất.

- Tình hình thiên tai, thời tiết, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp, khó lường, đã gây nhiều thiệt hại và ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống của nhân dân.

- Tiến độ lập, điều chỉnh Quy hoạch vùng, quy hoạch chung của địa phương và điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các xã phụ thuộc vào việc quy hoạch tỉnh và chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

- Tác động của mặt trái kinh tế thị trường, cùng với các vụ việc tham nhũng, tiêu cực trong xã hội cũng có tác động đến tư tưởng cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.

V. BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Một là, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; trong quá trình lãnh đạo, điều hành phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, phân công nhiệm vụ bảo đảm 6 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”, đồng thời bố trí nguồn lực hợp lý để thực hiện, làm việc có trọng tâm, trọng điểm, “làm việc nào dứt điểm việc đó". Đột phá trong đổi mới tư duy lãnh đạo, chỉ đạo, nhất là trong quy hoạch và xây dựng chính sách với quyết tâm chính trị cao; huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Hai là, theo dõi sát thực tiễn, nắm chắc tình hình, nâng cao năng lực dự báo, phân tích chiến lược, có phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, hiệu quả, không bị động trước những vấn đề phát sinh; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức với phẩm chất, năng lực chất lượng cao, nhất là người đứng đầu phải nhìn xa trông rộng, nghĩ sâu làm lớn, phát huy tính chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, nắm bắt hiệu quả các thời cơ, thuận lợi cho phát triển. Thường xuyên rà soát quy hoạch và các cơ chế, chính sách để phát hiện những nội dung chưa phù hợp, khó đi vào thực tiễn để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Chú trọng phát hiện, khuyến khích những sáng kiến, mô hình hay, cách mới, sáng tạo, hiệu quả để tạo ra sự phát triển bứt phá trên từng lĩnh vực.

Ba là, phải kiên định mục tiêu đã đề ra, thực hiện với quyết tâm, nỗ lực, hành động quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm. Đồng thời, nắm chắc tình hình, chủ động, linh hoạt trong xử lý; cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; thực hiện khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh, gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Bốn là, thực hiện phát triển kinh tế phải gắn với thực hiện các mục tiêu về xã hội, bảo vệ môi trường; quan tâm bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, bảo đảm an sinh xã hội, môi trường sinh thái và nâng cao đời sống Nhân dân; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, tạo đột phá trong lĩnh vực chuyển đổi số, phát triển chính quyền số, xã hội số, công dân số phục vụ nhiệm vụ chính trị, người dân và doanh nghiệp.

Năm là, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính; đoàn kết, thống nhất; đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận trong toàn xã hội.

Phần thứ hai

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2026-2030

I. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2026-2030

I. BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH

Trong những năm tới, tình hình thế giới tiếp tục có những diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo. Toàn cầu hoá và liên kết kinh tế đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI), chíp bán dẫn, rô bốt, Internet vạn vật… phát triển mạnh và tác động sâu sắc đến mọi lĩnh vực. Các vấn đề toàn cầu, nhất là an ninh mạng, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh… tiếp tục diễn biến phức tạp.

Trong nước, những thành quả đạt được những năm qua, tiềm năng, lợi thế tiếp tục được phát huy; kinh tế - xã hội ổn định và phát triển. Một số dự án lớn hoàn thành và đi vào hoạt động, nhất là các dự án hạ tầng giao thông liên kết vùng sẽ mở ra cơ hội hợp tác, thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển mới.

Phường Hà Huy Tập sau khi sáp nhập có nhiều lợi thế tiềm năng, cả về hành chính, kinh tế và văn hóa xã hội, cả dư địa về không gian phát triển. Bộ máy tinh gọn hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Nhân dân trong phường cần cù, thông minh, chịu khó; đội ngũ cán bộ, đảng viên đoàn kết trách nhiệm, MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội hoạt động đồng bộ, hiệu quả và các nguồn lực khác sẽ là động lực để thúc đẩy sự phát triển của địa phương trong giai đoạn mới.

Giai đoạn 2026-2030, trong những năm đầu sáp nhập, là địa phương có đặc thù riêng của xã và của phường, nên cần phải có thời gian để đồng bộ phát triển, nhất là hệ thống giao thông, thoát nước, hệ thống tưới tiêu; Trung tâm Phục vụ hành chính và các cơ sở văn hoá, giáo dục cần phải toàn diện để đáp ứng nhu cầu mới. Trên địa bàn còn có nhiều lao động phổ thông chưa có kinh nghiệm, thu nhập không ổn định; tác động tiêu cực từ cơ chế thị trường, tình hình trật tự xã hội diễn biến phức tạp; nguồn lực đầu tư cho phát triển còn khó khăn. Bên cạnh đó, năng lực quản lý, điều hành của một số cán bộ chưa theo kịp được với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới.

Những thay đổi, quyết sách chiến lược mang tính cách mạng đã tạo ra nhiều thời cơ, thuận lợi; đồng thời cũng đặt ra những khó khăn, thách thức lớn đan xen, đòi hỏi phường Hà Huy Tập cần nỗ lực, đồng sức, đồng lòng vượt qua để tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị, mở ra giai đoạn phát triển mới của phường, góp phần cùng đất nước tiến vào kỷ nguyên mới kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2026-2030

1. Mục tiêu tổng quát