UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa ban hành Quyết định 60/2026/QĐ-UBND ngày 05/8/2026 ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh. Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/8/2026.

Theo Quy chế, phạm vi phối hợp bao gồm các nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh. Đối tượng áp dụng là các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cùng các tổ chức, cá nhân khác tham gia hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

1. Phối hợp chặt chẽ, không chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra

Quy chế yêu cầu việc phối hợp phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan; phân định rõ trách nhiệm, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phải bảo đảm đúng pháp luật, chính xác, khách quan, công khai, kịp thời; vừa tạo điều kiện để doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp thực hiện đúng quy định, vừa xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Đáng chú ý, quá trình phối hợp phải bảo đảm thống nhất, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp và không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra, kiểm tra, giám sát.

Nội dung phối hợp tập trung vào tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm; trao đổi, cung cấp thông tin chuyên môn; giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo. Các cơ quan cũng phối hợp phòng ngừa, phát hiện và xử lý hoạt động đa cấp trái phép, đa cấp biến tướng, huy động vốn trái phép dưới hình thức đa cấp. Việc phối hợp được thực hiện thông qua trao đổi trực tiếp, văn bản, hệ thống quản lý văn bản điện tử, thư điện tử công vụ; cử cán bộ tham gia; tổ chức họp, hội nghị và xây dựng cơ chế chia sẻ, cập nhật thông tin qua hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung.

2. Sở Công Thương là cơ quan đầu mối

Theo Quy chế, Sở Công Thương là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các cơ quan, địa phương, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh. Đối với các vụ việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều cơ quan hoặc có tính chất phức tạp, Sở Công Thương tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành. Sở Công Thương đồng thời có trách nhiệm cập nhật, cung cấp thông tin về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp.

3. Tăng cường phòng ngừa, phát hiện vi phạm và tội phạm

Công an tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện các chuyên đề phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm, trong đó có các vụ việc có dấu hiệu tội phạm.

Công an các xã, phường được xác định là đầu mối thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.

Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tham mưu thành lập đoàn thanh tra, phối hợp xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; đồng thời theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý về thanh tra theo quy định.

4. Trách nhiệm của UBND xã, phường trong tăng cường quản lý tại địa bàn

Một trong những nội dung đáng chú ý của quy chế là việc quy định trách nhiệm trực tiếp của UBND các xã, phường trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa phương. UBND các xã, phường có trách nhiệm phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền; chủ động giám sát, phát hiện hoạt động đa cấp trái phép để xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền. Đồng thời, UBND xã, phường chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc phối hợp kiểm tra, giám sát các hội nghị, hội thảo, đào tạo về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; theo dõi hoạt động giới thiệu, kinh doanh theo phương thức đa cấp tại thôn, bản, tổ dân phố; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp; nâng cao cảnh giác cho người dân trước các thủ đoạn bán hàng đa cấp trá hình, lợi dụng mô hình đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản hoặc huy động vốn trái quy định.

UBND xã, phường là đầu mối tiếp nhận thông tin, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái pháp luật; kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý.

5. Tăng cường tuyên truyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Quy chế cũng phân công trách nhiệm cho các cơ quan chuyên môn trong từng lĩnh vực như y tế; khoa học và công nghệ; nông nghiệp và môi trường; văn hóa, thể thao và du lịch; nội vụ; tài chính; thuế; ngân hàng... nhằm phối hợp kiểm tra, giám sát và xử lý các vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi quản lý.

Đối với công tác thông tin, tuyên truyền, cơ quan báo chí được định hướng xây dựng các chuyên đề, chuyên mục, bài viết phổ biến chính sách, pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; phản ánh kịp thời, chính xác, khách quan các hành vi vi phạm và kết quả xử lý của cơ quan có thẩm quyền.
Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao cảnh giác trước hoạt động đa cấp bất chính, đa cấp biến tướng và các hình thức lừa đảo thông qua mạng xã hội, không gian mạng; vận động Nhân dân phát hiện, tố giác hành vi vi phạm và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.

Quyết định 60/2026/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Tĩnh có hiệu lực kể từ ngày 15/8/2026, thay thế Quyết định số 23/2024/QĐ-UBND ngày 17/10/2024 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh. Theo Quy chế, các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị và tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện; định kỳ trước ngày 20/12 hằng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về kết quả thực hiện Quy chế về UBND tỉnh thông qua Sở Công Thương.

Việc ban hành Quy chế nhằm tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, địa phương trong quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; góp phần phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hoạt động đa cấp trái phép, biến tướng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp và người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.