Ngày 17/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 360/2026/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động của cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên và cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Có hiệu lực từ ngày ký ban hành, Nghị định quy định rõ điều kiện hoạt động, thẩm quyền giải quyết và trách nhiệm của các bên, gắn cải cách thủ tục hành chính với bảo đảm chất lượng giáo dục.

Phân cấp rõ thẩm quyền cho cấp xã, phường

Theo Điều 4, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định việc thành lập hoặc cho phép thành lập, cấp phép hoạt động giáo dục và các thủ tục quản lý liên quan đối với trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học trong đó cấp học cao nhất là trung học cơ sở; một số loại trường chuyên biệt thuộc phạm vi được phân cấp.

Chủ tịch UBND cấp xã còn có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia, tách, giải thể nhóm lớp mầm non độc lập, trung tâm học tập cộng đồng, lớp độc lập và lớp dành cho người khuyết tật ngoài cơ sở giáo dục theo quy định.

Phòng Văn hóa – Xã hội thuộc UBND cấp xã là cơ quan tham mưu thực hiện các thẩm quyền này. Đây là nội dung các tổ chức, cá nhân cần lưu ý để liên hệ đúng cơ quan khi thực hiện thủ tục.

Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân sự và tài chính

Đối với trường mầm non, Điều 9 yêu cầu có cơ sở vật chất tối thiểu, đồ dùng, đồ chơi, học liệu, thiết bị dạy học theo quy định; đội ngũ quản lý, giáo viên, nhân sự hỗ trợ và người lao động đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm; nguồn lực tài chính bảo đảm duy trì và phát triển hoạt động.

Trường mầm non tư thục phải có mức đầu tư ít nhất 30 triệu đồng/trẻ, không bao gồm chi phí sử dụng đất. Tổng vốn đầu tư tối thiểu được tính tại thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất. Trường hợp chỉ thuê hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có, mức đầu tư tối thiểu phải đạt 70% mức quy định.

Đối với trường phổ thông, điều kiện cấp phép bao gồm cơ sở vật chất, tài liệu giảng dạy và học tập, đội ngũ nhân sự, nguồn lực tài chính. Trường phổ thông tư thục phải có mức đầu tư ít nhất 50 triệu đồng/học sinh, không bao gồm chi phí sử dụng đất; tổng vốn đầu tư tối thiểu không thấp hơn 50 tỷ đồng. Trường hợp thuê hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có, mức đầu tư tối thiểu phải đạt 70% mức quy định.

Nhóm lớp mầm non độc lập phải đáp ứng ba nhóm điều kiện

Theo Điều 19, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, lớp mầm non độc lập phải đáp ứng các điều kiện về địa điểm, cơ sở vật chất và thiết bị; đội ngũ quản lý chuyên môn, giáo viên, nhân viên, người lao động; quy mô nhóm, lớp theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Hồ sơ đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập có văn bản theo Mẫu số 03 ban hành kèm Nghị định. Đối với nhóm lớp dân lập, tư thục, hồ sơ còn có giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hoặc hợp đồng thuê địa điểm, cơ sở vật chất và tài liệu thuyết minh nguồn lực đầu tư.

Thời hạn giải quyết là 08 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đúng quy định. Nếu hồ sơ đề nghị cho phép thành lập nhóm lớp dân lập, tư thục chưa đầy đủ, cơ quan tiếp nhận phải thông báo nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ.

Đẩy mạnh giải quyết thủ tục trên môi trường điện tử

Nghị định xác định việc giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện trên môi trường điện tử, bảo đảm công khai, minh bạch, giảm thời gian và chi phí tuân thủ. Theo các thủ tục tương ứng, tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia, VNeID, dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp tại Bộ phận Một cửa.

Cơ quan có thẩm quyền không được yêu cầu cung cấp lại thông tin, dữ liệu, giấy tờ đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành hoặc đã được số hóa theo quy định.

Một số thời hạn đáng chú ý gồm: cấp phép hoạt động giáo dục đối với trường mầm non là 12 ngày làm việc; đối với trường tiểu học, trung học cơ sở và trường nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở là 10 ngày làm việc; đối với trường trung học phổ thông và trường nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông là 15 ngày làm việc, tính từ ngày nhận đủ hồ sơ đúng quy định.

Tăng trách nhiệm tự kê khai, chú trọng kiểm tra sau cấp phép

Nghị định đặt ra nguyên tắc chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng trách nhiệm tự kê khai và chịu trách nhiệm của tổ chức, cá nhân. Cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ và xử lý các trường hợp không bảo đảm quy định.

Khi thẩm định, chỉ thực hiện thẩm định thực tế nếu hồ sơ, thông tin, dữ liệu chưa đủ để đánh giá, xác minh điều kiện chuyên ngành; không làm phát sinh thủ tục, thành phần hồ sơ hoặc chi phí không cần thiết.

Các cơ sở giáo dục đã được thành lập, cho phép thành lập hoặc cho phép hoạt động trước ngày Nghị định có hiệu lực không phải thực hiện lại thủ tục tương ứng. Tuy nhiên, cơ sở đã được thành lập nhưng chưa nộp hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động phải thực hiện thủ tục cấp phép theo Nghị định này.

Đối với các cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường Hà Huy Tập, việc chủ động rà soát điều kiện hoạt động, chuẩn bị hồ sơ đúng quy định và liên hệ đúng cơ quan giải quyết sẽ giúp thực hiện thủ tục thuận lợi, đồng thời góp phần xây dựng môi trường giáo dục an toàn, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người học.