Nghị định số 360/2026/NĐ-CP quy định cụ thể điều kiện thành lập, thủ tục và các trường hợp đình chỉ, sáp nhập, chia, tách, giải thể nhóm lớp mầm non độc lập. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thành lập cơ sở cần nắm rõ các yêu cầu để chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, thực hiện đúng quy định và bảo đảm an toàn cho trẻ em.

Điều kiện thành lập nhóm lớp mầm non độc lập

Theo Điều 19, nhóm lớp mầm non độc lập phải đáp ứng đồng thời các điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ và quy mô hoạt động, cụ thể:

- Về địa điểm, cơ sở vật chất: Có địa điểm, cơ sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi, học liệu và thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu của chương trình giáo dục mầm non theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Về đội ngũ: Có đội ngũ quản lý chuyên môn, giáo viên, nhân viên và người lao động đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm để tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ.

- Về quy mô: Quy mô của nhóm, lớp thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, thẩm quyền giải quyết

- Hồ sơ đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập phải có văn bản đề nghị theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định.

Đối với nhóm lớp dân lập, tư thục, hồ sơ còn phải có giấy tờ pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở hoặc hợp đồng thuê địa điểm, cơ sở vật chất; tài liệu thuyết minh số tiền, tài sản đã đầu tư hoặc cam kết đầu tư phù hợp với quy mô hoạt động dự kiến.

Tài liệu chứng minh nguồn lực đầu tư được lựa chọn phù hợp với hình thức góp vốn, nguồn vốn và tình trạng đầu tư thực tế. Có thể sử dụng hợp đồng tín dụng, cam kết cấp tín dụng, xác nhận phong tỏa tiền trong tài khoản, chứng từ chuyển tiền hoặc các tài liệu hợp pháp chứng minh khoản đầu tư xây dựng, mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị. Nếu góp vốn bằng tài sản, cần có tài liệu chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp và xác định giá trị tài sản theo quy định.

Tổ chức, cá nhân không phải nộp bản sao các thành phần hồ sơ nếu cơ quan có thẩm quyền có thể khai thác thông tin tương ứng từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành hoặc thông tin đã được số hóa.

Đối với nhóm lớp dân lập, tư thục, tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia, VNeID, dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan tiếp nhận. Trong 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ, đúng quy định, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung.

- Thời hạn giải quyết là 08 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đúng quy định. Cơ quan chuyên môn phối hợp với đơn vị liên quan thẩm định điều kiện, trình cấp có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập. Nếu chưa đủ điều kiện, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Quyết định được lập theo Mẫu số 08 và công bố công khai theo quy định.

- Theo điểm b khoản 1 Điều 4, Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia, tách và giải thể nhóm lớp mầm non độc lập.

Các trường hợp nhóm lớp mầm non bị đình chỉ hoạt động

Điều 21 quy định nhóm lớp mầm non độc lập bị đình chỉ hoạt động khi thuộc một trong năm trường hợp:

- Gian lận, cung cấp thông tin sai lệch trong hồ sơ để được thành lập hoặc cho phép thành lập.

- Không duy trì được một trong các điều kiện thành lập quy định tại Điều 19.

- Tổ chức hoạt động giáo dục không đúng địa điểm ghi trong quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập.

- Không triển khai hoạt động giáo dục trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập có hiệu lực.

- Vi phạm pháp luật đến mức phải đình chỉ hoạt động.

Thủ tục đình chỉ được thực hiện theo Điều 12. Cơ quan chuyên môn kiểm tra thực tế, lập biên bản và thông báo để cơ sở giải trình, trừ trường hợp cần đình chỉ ngay nhằm bảo đảm quyền lợi, an toàn của người học hoặc yêu cầu quản lý nhà nước.

Trong 05 ngày làm việc kể từ ngày đủ căn cứ đình chỉ, cơ quan chuyên môn lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định. Quyết định phải xác định rõ lý do, thời hạn đình chỉ, trách nhiệm khắc phục và biện pháp bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em cùng các chủ thể liên quan.

Sáp nhập, chia, tách, giải thể phải bảo đảm quyền lợi của trẻ

Theo Điều 22, việc sáp nhập, chia, tách phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch và yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Nhóm lớp mới hình thành sau chia, tách phải đáp ứng đầy đủ điều kiện tại Điều 19; thủ tục thực hiện theo Điều 16. Hồ sơ cần thuyết minh phương án xử lý nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai, trẻ em và lộ trình bảo đảm hoạt động liên tục.

Nhóm lớp bị giải thể khi hết thời hạn đình chỉ mà không khắc phục được nguyên nhân hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân thành lập.

Trường hợp giải thể theo đề nghị, văn bản đề nghị được lập theo Mẫu số 06, nêu rõ lý do và phương án xử lý tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai, trẻ em cùng các vấn đề liên quan. Đối với nhóm lớp dân lập, tư thục, thời hạn xem xét, quyết định là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đúng quy định. Quyết định giải thể phải được công bố công khai.

Đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường Hà Huy Tập, việc tìm hiểu và thực hiện đầy đủ các quy định là cơ sở để tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ đúng pháp luật. Phụ huynh cần quan tâm đến quyết định cho phép thành lập, địa điểm hoạt động, điều kiện cơ sở vật chất và đội ngũ của cơ sở trước khi gửi trẻ; phối hợp phản ánh những dấu hiệu mất an toàn để bảo vệ quyền lợi của trẻ em./.